كشف المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية، عن التوازنات السعودية الجديدة في اليمن، وذلك بالتزامن مع تعيين مبعوث جديد لليمن هو الرابع، خلفا للبريطاني مارتن غريفيت.

وقالت الباحثة إليونورا أرديماغني، إن "تحالفات المملكة العربية السعودية المعاد توازنها داخل مجلس التعاون الخليجي تتجه إلى إعادة ضبط علاقات القوى في اليمن أيضًا، تزامنا مع تعيين المبعوث الخاص الجديد للأمم المتحدة - الدبلوماسي السويدي هانز غروندبرج".  

وأضافت: "في الواقع، هناك ثلاثة عوامل خارجية تؤثر بشكل معاصر على آفاق السلام في اليمن وديناميكيات الحرب، والتي يمكن أن تغير الجمود الدبلوماسي الذي شل المفاوضات في العامين الماضيين، على الرغم من أن آمال  نجاح عملية التوسط  لا تزال معقدة".

واستعرضت أرديماغني العوامل الخارجية الثلاثة، التي تؤثر على شكل مفاوضات السلام في اليمن، على النحو التالي: -

أولا: "يمكن للمبعوث الخاص الجديد للأمم المتحدة - سفير الاتحاد الأوروبي السابق في اليمن بين عامي (2019-2021) - الاستفادة من خبرته الدبلوماسية السابقة لتحقيق الإجماع الأوروبي بشأن اليمن، والذي ساهم في تحقيقه. عند القيام بذلك، يمكنه أيضًا الاعتماد على الموقف المضمون سلفا  للمبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن، تيموثي ليندركينغ، المعين في فبراير 2021".

ثانيًا: يمكن أن يساعد نهج الولايات المتحدة المتغير تدريجيًا تجاه حركة الحوثيين (أنصار الله) ودور عُمان الملموس بشكل غير عادي في عملية الوساطة في ردم الهوة مع الجماعة الشيعية الزيدية فيما يتعلق بالعلاقات السعودية-الحوثية أيضًا.  في الوقت الحالي ، يعكس الدور المحوري للسلطنة في اليمن - كما يصب في صالح  العلاقة العمانية - السعودية ، والتي  تعززت بدليل أن أول زيارة رسمية  يقوم بها السلطان هيثم بن طارق آل سعيد إلى الخارج (11-12 يوليو 2021) كانت إلى المملكة العربية السعودية.

ثالثًا: تؤدي الخلافات الاقتصادية والسياسية المتزايدة بين الإمارات السعودية ( الخلاف الأخير بمنظمة أوبك حول حصص إنتاج النفط، مثلا) إلى المخاطرة، على العكس من ذلك، بإعادة إشعال التنافس الكبير والاشتباكات بشكل غير مباشر في عدن وغيرها من  المحافظات الجنوبية.  في الواقع، لا يزال يتعين على الحكومة المدعومة من السعودية والمعترف بها دوليًا والمجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم من الإمارات تنفيذ الملحق الأمني ​​لـ "اتفاق الرياض" (الموقع في نوفمبر 2019). في غضون ذلك، باتت الاحتجاجات على نقص الخدمات وانتشار العسكرة والعنف المتقطع أمرا ثابتا في عدن.


وقالت إن "حل النزاع في اليمن لا يزال عملية مفتوحة.  في هذا الإطار، تعمل المملكة العربية السعودية على استعادة المركزية السياسية التي فقدتها في البلاد، معتمدة على الدبلوماسية العمانية للوصول إلى الحوثيين، وفي الوقت نفسه، احتواء النفوذ الإماراتي الواسع في الجنوب.  من ناحية أخرى، يريد كل من الحوثيين وإيران التمهل قبيل المحادثات الدبلوماسية".


الدبلوماسية الدولية نهج أمريكي وأممي جديد

وأضافت الباحثة إليونورا أرديماغني، في "الدبلوماسية الدولية، فالمبعوث الخاص الجديد للأمم المتحدة ليس الأمر الجديد الوحيد فيما يتعلق باليمن. في نهاية يونيو 2021، بدا أن تيموثي ليندركينغ - المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن - أعاد النظر في النهج الدبلوماسي الذي اتبعته واشنطن حتى الآن: فلأول مرة ، اعترف علنًا، خلال ندوة عبر الإنترنت، بأن "الولايات المتحدة تعترف بهم [الحوثيين] كفاعل شرعي ”.  

واستدركت: لكن "وبعد ردود الفعل الغاضبة من الحكومة اليمنية والسعودية، أكدت وزارة الخارجية الأمريكية أن حكومة  الرئيس عبد ربه منصور هادي لا تزال "الحكومة الشرعية الوحيدة المعترف بها دوليًا في اليمن".  ومع ذلك، أخفت كلمات ليندركينغ الرغبة في اختبار نهج مختلف لحل النزاع في ضوء مسار دبلوماسي متجدد.  

وأشارت إلى بعض وسائل الإعلام السعودية كانت قد أشادت بتعيين جروندبرج، ودعت إلى أن يكون للأمم المتحدة دور أقوى في اليمن. كما ذهب مساعد الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي للشؤون السياسية والمفاوضات أبعد من ذلك، فكتب في صحيفة عرب نيوز أن "الأمم المتحدة يجب أن تنظر بجدية في إنشاء بعثة سلام في اليمن"، والتي ستبدأ "بمراقبين لوقف إطلاق النار" و "يجب أن تمتد إلى حفظ وبناء السلام". 

وأكدت أن هذا الاقتراح أوضح كيف أصبح مدى الصراع اليمني لغزًا لم يتم حله بالنسبة  للمملكة العربية السعودية، على الرغم من تدخلها العسكري منذ أكثر من ست سنوات.


الوساطة العمانية الملموسة والشراكة مع السعودية

وذكرت الباحثة أن "عمان كثفت جهودها الدبلوماسية الرسمية تجاه اليمن في إطار تحالف محكم مع المملكة العربية السعودية.  تحسنت علاقات السلطنة مع الرياض مقارنة بالسنوات الأخيرة في عهد قابوس، مع مراعاة أمن الموازنة.  وخلال زيارة رسمية، التقى السلطان هيثم بكل من الملك سلمان وولي العهد محمد بن سلمان في "نيوم: حيث كان اليمن على رأس المناقشات الإقليمية.  كما اتفق القادة على إنشاء مجلس تنسيق سعودي - عماني لتعزيز التعاون متعدد المواضيع بين البلدين.

وأكدت تغير المزاج على محور مسقط-الرياض، وهذا من شأنه أن يساعد في الحد من التوترات الثنائية حول المهرة: في الواقع، أيدت المملكة العربية السعودية جهود الوساطة المتزايدة من قبل  السلطنة.  لا يقتصر الأمر على أن العمانيين لديهم علاقات جيدة مع أنصار الله، بل إن وساطتهم تدعم أيضًا بشكل غير مباشر الحكومة اليمنية المعترف بها والضعيفة، والتي تتوافق مع المصالح السعودية.  في يونيو 2021 ، قام وفد يمني برئاسة وزير الخارجية أحمد عوض بن مبارك بزيارة مسقط لإجراء محادثات دبلوماسية. 

 وبتفضيل "دبلوماسية مرئية" غير عادية، زار وفد عماني أيضًا صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون للقاء كبار قادة الحوثيين: حيث رافق الوفد المتحدث باسم أنصار الله ، محمد عبد السلام ، المقيم في مسقط.


 من أوبك إلى عدن

وأشارت الباحثة إلى أن "الخلافات المتزايدة حول النفط والاقتصاد السياسي بين الإمارات والسعودية يمكن أن تزيد من إشعال عدن ومناطق جنوب اليمن: فلأول مرة ينتقد المعلقون السعوديون المؤثرون الدور الإماراتي في اليمن، مؤكدين أن أبو ظبي تعيق تنفيذ  "اتفاق الرياض".

ونابعت: "في الواقع، لا يزال يتعين على الحكومة المعترف بها والمدعومة من السعودية والمجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم من الإمارات تنفيذ الملحق الأمني ​​للاتفاق".  

في غضون ذلك، في يونيو، استضافت المملكة محادثات بين الأطراف اليمنية مرة أخرى في محاولة لإيجاد أرضية مشتركة.  لكن الجماعات المسلحة التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي لا تزال تقوم بدوريات في عدن وتسيطر على العديد من المباني الحكومية مع اندلاع اشتباكات متقطعة.  

وقالت إنه منذ أواخر مايو 2021 ، أرسل الطرفان قوات ومدرعات بالقرب من بلدة شقرة الساحلية (محافظة أبين).  في يونيو / حزيران ، أدت الخلافات السياسية والعسكرية التي لا تنتهي إلى تفاقم منظور الحكم المحلي: حيث اندلعت احتجاجات جديدة في عدن بسبب انقطاع التيار الكهربائي الذي عطل توزيع المياه وإمدادات المساعدات والخدمات الطبية.  ومع مرور الوقت ، تحولت الانقسامات الإقليمية وحتى في المناطق والمدن الجنوبية إلى واقع فعلي  ، مما ضيَّق احتمالات المصالحة الدائمة بين القوات اليمنية الموالية للسعودية والموالية للإمارات.


الحوثيون وإيران..

وأشارت إلى أن "كل من أنصار الله وإيران يريدون استغلال وقتهم قبل أي مفاوضات ملموسة لأسباب مختلفة.  في الأسابيع الأخيرة، حقق الجيش اليمني ورجال القبائل المحليون والجماعات المسلحة المساعدة (كتائب العمالقة) بعض التقدم الإقليمي في مواجهة الحوثيين في ساحة معركة وسط البيضاء باتجاه الجنوب.  كما استعاد الجيش ، بدعم من القبائل المحلية ، منطقة استراتيجية في مأرب تربط المحافظة بمحافظة صنعاء.

واستدركت: "لكن أنصار الله ما زالوا يقاتلون لغزو مأرب: فالنصر هناك  سيغير قواعد اللعبة في التوازنات العسكرية.  ولهذا السبب ليس من المرجح أن يوقع الحوثيون على وقف إطلاق نار وطني طالما أن معركة مأرب لا تزال مطروحة على الطاولة".

ونوهت إلى أول تصريحات الرئيس الإيراني الجديد إبراهيم رئيسي والذي طلب من السعودية وقف التدخل العسكري في اليمن.  بغض النظر عن التصريحات التقليدية، تحتاج إيران إلى وقت للتحضير للانتقال الرئاسي من حسن روحاني إلى رئيسي: حيث المحادثات الدبلوماسية لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) في فيينا ليست ملزمة بالاستئناف قبل منتصف أغسطس.  علاوة على ذلك، لا يمكن المبالغة في تأثير طهران على قرارات أنصار الله السياسية، حيث أظهر الحوثيون في كثير من الأحيان أنهم لاعبون مستقلون تمامًا.

وقالت: "يمكن أن تساعد بداية منعطف دبلوماسي دولي جديد - إلى جانب علاقات القوة المعدلة داخل دول مجلس التعاون الخليجي -  السعودية على القيام بدور أقوى فيما يتعلق باليمن.  ومع ذلك ، هناك نقطة واحدة لا يمكن للرياض أن تفوتها: وهي انه في هذه المرحلة ، لا يمكن لاتفاق سلام ما أن ينكر وجود دولة أنصار الله بحكم الأمر الواقع ، وهو أمر يجب على السعوديين أن يتعلموا كيفية التعامل معه".



لقراءة المادة الأصلية اضغط هنا